为深刻贯彻习近平总书记在河南调查时的沉要讲话心灵，全面落实省委十一届九次全会部署，聚焦“1+2+4+N”指标工作系统，对峙系统观点、标本兼治、综合施策，推出发分端、服务端、产业端、治理端协同发力降低企业成本，结合我省现实，造订如下政策措施。
一、加力降低企业研发成本
1.支吃祗业科技创新。激励沉点产业链企业结合高低游企业、科研机组成立省级造作业创新中心，以支持项目建设方式，依照技术引进及购置科研仪器、设备和软件等现实投资额的30%赐与补助，最高不超过500万元。支吃祗业研发和利用首台（套）沉大技术设备、首批次新资料、首版次软件、首套件主题电子元器件等产品，凭据有关划定依照销售额的肯定比例赐与嘉奖，单个企业年度最高不超过500万元。支吃祗业发展产业链关键主题技术攻关，对沉大攻关项目依照鉴定项目总投资额的30%赐与支持，初次拨付补助资金总额的50%，通过验收后拨付渣滓资金，单个项目补助金额最高不超过2000万元；对企业牵头承担工业和信息化部沉大技术攻关项主张，参照执行本政策。（省工业和信息化厅、财政厅按职责分工掌管）
二、加力降低企业转型升级成本
2.支吃祗业技术刷新。执行设备更新贷款贴息和融资租赁补助政策，支吃祗业设备更新和技术刷新。对投资额5000万元以上的沉大技术刷新示范项目，依照设备、软件现实投资额的15%赐与补助，最高不超过1000万元。激励国度级专精特新“幼巨人”企业加强技术刷新，在“幼巨人”称号有效期内，以支持项目建设方式，依照不超过设备、软件现实投资额的20%赐与补助，最高不超过500万元。（省工业和信息化厅、财政厅按职责分工掌管）
3.支吃祗业数字化转型。执行造作业数字化转型全覆盖行动，假造沉点产业链数字化转型“一图四清单”（场景图谱和数据身分、知识模型、工具软件和人才技术等4个身分清单），持续发展企业数字化转型免费诊断服务。支持特色型、区域型工业互联网平台建设，对平台建设单元依照软硬件现实投资额的肯定比例赐与后补助，最高不超过500万元。深刻推动省人为智能行业赋能中心建设，加快医疗、农业、造作、文化和游览、交通运输等沉点领域人为智能利用示范，凭据建设工作、赋能成效、推广利用等情况，一次性赐与最高200万元资金支持。组织发展造作业转型升级示范县（视注区）创建工作，对入选的县（视注区）依照每个不超过1000万元尺度下达奖补资金，试点执行期第一年拨付50%奖补资金，执行期满查核评价通过后拨付渣滓奖补资金，奖补资金由入选县（视注区）以支持项目建设方式专项用于支吃祗业施杏装智改数转网联”新技改、绿色化刷新、产业链供给链数字化协同刷新等。（省工业和信息化厅、发展鼎新委、财政厅按职责分工掌管）
4.支吃祗业绿色化刷新。对获得国务院或者工业和信息化部认定的国度级绿色工厂、绿色供给链治理企业等试点示范或称号的企业（项目、平台），以支持项目建设方式，依照不超过设备、软件现实投资额的20%赐与补助，最高不超过500万元。加快推动钢铁行业超低排放刷新，对刷新实现的钢铁企业，实时领导其申请终场执行用电用水加价政策。（省工业和信息化厅、发展鼎新委、生态环境厅、财政厅按职责分工掌管）
三、加力降低企业人力成本
5.落实社会保险补助优惠政策。对招用就衣阀难人员并缴纳社会保险费的企业，依照其为就衣阀难人员现实缴纳的社会保险费数额赐与社会保险补助，不蕴含就衣阀难人员幼我应缴纳部门；对招用毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生，与之签定1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的幼微企业，赐与最长1年的社会保险补助，不蕴含高校毕业生幼我应缴纳部门。一连执行阶段性降低赋嫌注工伤保险费率政策，持续执行工伤保险费率下调20%政策，失业保险费率依照1%执行，执行期限至2025年年底。（省人力资源社会保险厅掌管）
6.持续执行稳岗返还政策。参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上，上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率节造指标（30人〔含〕以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%）的，可申请失业保险稳岗返还。大型企业依照企业及其职工上年度现实缴纳失业保险费的30%返还，中幼微企业依照60%返还，执行期限至2025年年底。（省人力资源社会保险厅掌管）
7.一连执行一次性扩岗补助政策。对招用毕业年度、离校2年内未就业的高校毕业生和16—24岁登记失业青年，签定劳动合同并依照划定为其足额缴纳3个月以上的赋嫌注工伤、职工养老保险费的企业，依照1500元/人尺度发放一次性扩岗补助，执行期限至2025年年底。（省人力资源社会保险厅掌管）
四、加力降低企业资金成本
8.强化高效精准信贷服务。健全支持幼微企业融资协调机造，持续发展“千企万户大走访”活动，阐扬省、视注县级金融服务专员和金融会客厅等工作机造作用，执行科技型企业首贷破冰、信誉贷扩面行动，美满造作业中持久贷款子目储蓄和推送机造，用足用好国度新增3000亿元科技创新和技术刷新再贷款及中央财政贴息政策，2025年新增科技型企业贷款1600亿元。疏导贸易银行落实适度宽松的钱币政策，结合贷款市场报价利率、自身资金成本等合理确定企业贷款利率，实现新发放贷款加权均匀利率稳中有降。组建省级征信公司，提升省融资信誉服务平台服务职能，拓展信誉信息共享利用领域，创新融资信誉服务产品。切合前提的幼微企业可申请最高400万元创业担保贷款，贷款期限不超过2年，凭据现实利率执行50%财政贴息。大力整治金融领域犯法中介乱象。（省发展鼎新委、省委金融办、省人力资源社会保险厅、河南金融监管局、人行河南省分行按职责分工掌管）
9.拓宽企业融资渠路。加强政策宣传疏导，支持切合前提的企业刊行科技创新债券、绿色债券、村落振兴债券等特色债券７⒄钩恋闵鲜性炀推笠底ㄌ馀嘌，省、视注县三级联动协排解决企业上市过程中遇到的问题，支持切合前提的企业积极对接多档次本钱市场。支持上市公司通过并购沉组、再融资等本钱市场政策工具做优做强。推动当局投资基金为企业提供全性命周期股权融资服务。（省委金融办、人行河南省分杏注河南证监局按职责分工掌管）
10.落实税费优惠政策。落实增值税留抵退税、先进造作业增值税进项税额加计抵减、企业研发用度税前加计扣除、文化事业建设费减征等政策，对金融机构向幼微企业和个别工商户发放幼额贷款获得的利钱收入免征增值税，对金融机构与幼微企业签定的告贷合同免征印花税。严格行政治业性收费项目设立审批治理，依照行政治业性收费、涉企行政治业性收费、当局性基金和省定行政治业性收费目录成立、细化收费目录清单，严格依照划定项层次准收缴工作。（省财政厅、税务局按职责分工掌管）
11.推动算帐拖欠企业账款。全面落实中幼企业款子支付投诉处置法子，优化拖欠中幼企业账款投诉运行机造，用好全国“1+32”违约拖欠中幼企业款子登记（投诉）平台，美满关环治理机造，提升投诉处置实效，对沉点线索快转、快办、盯办、督办。领导国有企业严格落实《保险中幼企业款子支付条例》，按时足额支付中幼企业欠款。（省工业和信息化厅、省当局国资委按职责分工掌管）
五、加力降低企业用能成本
12.加强电气水等身分供给服务保险。激励企业依照源网荷储一体化模式，当场就近建设光电、风电、生物质发电、余扰奏压发电等可再生能源发电项目，提高企业使用绿电比例。阐扬市场机造作用，多点发力推动煤电竞争降本、景致入市降本、电网挖潜降本，优化电力中持久买卖机造，适度扩大表电规模。加快城市燃气企业整合，进一步理顺天然气下游供气体造，削减中央供气环节。在切合城乡发展规划、天然气和燃气发展等专项规划的前提下，索求发展大用户直供试点。对混合用水的企业尝试分类计量，现实降低用水用度总额。为工业用水大户铺排“服务管家”，协助造订用水打算和美满节水措施，强化日常用水监管，提供探漏、维建和节水刷新等专业服务，实时发出用水异常预警。（省发展鼎新委、住房城乡建设厅、水利厅、电力公司按职责分工掌管）
六、加力降低企业物流成本
13.执行路路通畅费优惠和运营货车更新补助政策。2025年1月25日至2025年12月31日，对通畅我省收费公路的氢能货车免收通畅费，对通畅我省收费公路的电动货车尝试通畅费7折优惠。2025年7月1日至2026年6月30日，对呼北高速河南段等9条路段执行分路段差距化收费政策。支持国四及以下排放尺度营运货车报废更新，对仅报废营运货车、报废并更新营运货车、仅新购置新能源城市冷链配送货车依照分歧前提赐与1—14万元不等的定额资金补助。2027年12月31日前，对购置挂车减半征收车辆购置税。（省交通运输厅、税务局按职责分工掌管）
七、加力降低企业用地成本
14.强化地皮供给服务保险。深入工业用地“尺度地+承诺造”鼎新，激励新增工业用地全数以“尺度地”供给；髑蟮仄せ旌峡⒗，在切合规划的前提下，允许物流仓储用地和一类工业用地合理转换。在切合规划、不扭转用处的前提下，对提高自有工业用地利用率、容积率的，不再增收地皮价款。激励选取持久租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供给经营性用地（住宅用地之表）、产业项目用地和公共治理与公共服务设施用地。支持带规划出让地皮，将城市设计、建设工程设计规划等有关前提纳入供处所案。签定国有建设用地使用权出让合同后，可凭项目核准、核准、登记手续一并申请建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。（省天然资源厅掌管）
八、加力降低企业进出口成本
15.提升货物通关效能７⒄褂呕ü刈ㄏ钚卸，积极推广动力锂电池“分箱发运”模式，推动“保税+ERP”试点监管，索求推动“药食同源”进口试点，协同推动智慧海关与智慧港口建设。强化经认证的经营者造就，对新认证企业赐与一次性不超过30万元支持，进一步落实通关方便化措施。（省商务厅、郑州海关按职责分工掌管）
16.加大企业进出口支持力度。落实集成电路、激励项目、科技创新、沉大技术设备蹬着惠政策，推广“减免税急剧审核”，支持先进技术设备、关键零部件和原资料进口。取缔海表苍祗业登记，简化出口单证申报手续，取缔传输收款单信息，奉行跨境电商出口跨关区退货、税款担保电子化等方便化措施。对表贸企业发展境表治理系统认证、产品认证、专利认证、商标注册的，依照不超过认证、注册用度70%的比例予以资金支持。（省商务厅、郑州海关按职责分工掌管）
九、加力降低企业运营成本
17.提高企业服务质效。健全“高效办成一件事”沉点事项常态化推动机造，加快推动政务服务领域电子证照、电子资料、电子印章、电子署名利用，实显祗业迁徙登记与关联业务“一网通办、无感切换”。持续深入环境影响评价鼎新，落实汇报表打捆审批、简化汇报书（表）内容等环境影响评价鼎新试点政策。成立涉企收费目录清单造度，对涉企收费政策发展全面算帐，持续发展行政审批中介服务机构等违规收费多发领域算帐整治。美满跨平台共享、跨部门协同的“五个一”信誉建复工作机造。奉行证照到期前提醒，索求成立“无感续证”工作机造，加快奉杏装扫码入企”无感监测。（省行政审批政务信息治理局、司法厅、市场监管局、发展鼎新委、生态环境厅按职责分工掌管）
18.提升产业园区综合服务能力。支持产业园区定造化尺度厂房建设，面向中幼微企业建设只租不售的“工业保险房”，激励运营方对租赁产业园区产业用房（含配套用房）的企业赐与租金优惠，合理配套建设人才公寓、保险性租赁住房和创客互换新型空间。两全产业园区增量配电网、源网荷储等电力基础设施布局建设，激励以市场招标方式获得水、电、燃气特许经营权，实现统一供给。加快产业园区数字化转型推进中心建设，为园区企业提供数字化转型解决规划。（省发展鼎新委、天然资源厅、住房城乡建设厅、电力公司按职责分工掌管）
19.疏导支持成立健全现代企业造度。持续深入国有企业鼎新，更大力度、分层分类奉行经理层任期造和左券化治理，加强“控员提效”治理，严控用工总量，健全查核和薪酬分配联动机造，实显祗业职工工资总额与利润总额挂钩７⒄剐率逼谥性裼笠导摇鞍偾颉迸嘌祷疃⒅泄厣执笠翟於茸ㄌ馀嘌，持续推动民营经济人士“青蓝接力”行动，每年选择一批优质民营企业分类别、分档次发展示代企业造度能力提升培训。（省当局国资委、省工商联按职责分工掌管）
十、加力降低企业信息获取成本
20.持续发展以企观政服务企业大走访活动。将大走访活动沉点聚焦到解决企业问题和优化营商环境上，健全“900+600”沉点企业包保服务工作造度，聚焦“十二访、十二促”沉点工作，成立省、视注县三级服务走访企业反映诉求关环办理机造，优化丰硕省政策直达和诉求响应平台政策库，上线政策“推算器”职能，2025年发展政策宣讲活动500场、产销对接活动1000场、产融对接活动1200场、产学研对接活动800场、人才用工对接活动10000场、产业招商对接活动600场、资产优化对接活动120场。（省工业和信息化厅、发展鼎新委、行政审批政务信息治理局按职责分工掌管）
