节能设备是指在出产、使用能源的各个环节中，选取先进技术设计和造作，可提高能源利用效能，削减能源亏损和损失的产品、设备 。加快节能设备高质量发展，是推进工业能源利用效能提升、实现碳达峰碳中和指标的沉要行动，是造就绿色发展新动能、铸造产业竞争新优势的沉要方向，是支持全社会能源消费增长需要、保险国度能源安全的沉要基础 。为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈造作业绿色低碳发展行动规划（2025—2027年）〉的通知》，持续提升通用性强、用能量大、发展远景凸起的节能设备能效水平，加强节能设备供给与利用，造订本规划 。
一、总体要求
对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，全面贯彻习近生平态文化思想，齐全正确全面贯彻新发展理想，一以贯之对峙节约优先方针，以推动沉点行业领域节能降碳为指标，以用能系统优化提升为主攻方向，以先进技术设备研发和利用为重要抓手，以绿色设计造作、设备更新刷新、人为智能赋能为蹊径，推动科技创新和产业创新深度融合，打造绿色低碳供给链，加快节能设备智能化、绿色化、融合化发展，为更高水平更高质量做好节能降碳工作，加快推动新型工业化、实现碳达峰碳中和指标提供关键设备支持 。
到2028年，节能设备关键资料、零部件获得突破，沉点行业领域用能系统匹配性、现实运行效能持续提升，电机、变压器等节能设备能效水平达到国际当先 。节能设备市场占有率进一步提高 。推广一批先进合用节能设备更新刷新系统解决规划，打造一批人为智能赋能节能设备利用场景，造就一批拥有国际竞争力的节能设备骨干企业和产业集群 。
二、加快先进节能设备研发推广
（一）电机微风机、泵、压缩机等负载设备 。推动超1级能效、宽域高效电机所需基础资料及主题零部件研发升级，加快高效节能异步电机、宽域永磁电机、直驱电机、磁悬浮电机以及高精度工业伺服电机等推广利用 。针对超低速、超高速、频仍变负载、高响应速度、低速大转矩、大惯量负载起动等特定工况，开发合用性强、匹配性高的节能电机 。持续加强节能风机、泵、压缩机等负载设备叶略禅动设计和流路优化，提高负载设备气动效能、削减内流损失 。推广磁悬浮、空气悬浮压缩机微风机，以及无油永磁直驱泵、磁悬浮真空泵等 。到2028年，新增节能电机、风机、泵、压缩机占比均达到35%，在役节能电机、风机、泵、压缩机占比均超过15% 。
（二）变压器 。推动超1级能效变压器所需硅冈飕、非晶合金带材、高导电资料、高机能绝缘资料等关键资料及主题零部件研发升级，加快高效硅钢立体卷铁心变压器、大容量高效非晶合金立体卷铁心变压器、环保型绝缘油变压器、大容量固态变压器、柔性直流变压器等推广利用 。提高风电、光伏、氢能、新型储能等新能源领域变压器能效和系统适配性 。激励电网企业、新能源企业发展在役变压器节能降碳诊断 。到2028年，新增节能变压器占比超过75%，在役节能变压器占比达到15% 。
（三）工业热泵 。提升工业领域大功率、高效、高温热泵供给水平，通过工艺创新、部件集成、智能出产等提升热泵产品机能及能效 。加快跨临界二氧化碳（CO2）热泵、大功率高温热泵、工业蒸汽热泵、冷热同源热泵等研发，推动新型低全球变暖潜势（GWP）造冷剂、基于天然工质的高温压缩机、高温大温升高效水蒸气压缩机、低成本高效膨胀装置、新型高效换热器等关键技术攻关 。激励有前提的工业企业、园区凭据用热需要、余热回收可行性、工艺代替性等，利用工业热泵回收利用工业废水、废气蹬奏热资源造备高温热风、热水或蒸汽 。到2028年，热泵产品能效水平较2025年提升10%以上 。
（四）工业造冷（热）和加热设备 。提升宽域高效工业造冷（热）设备供给水平，加快无油冷水机组、大功率高效变频造冷机组、直流变速多联式机组、冷凝热回收机组等推广利用 。加快大功率电热储能设备、真空热处置设备、激光热处置设备、超导感应加热装置、绝缘栅双极型晶体管（IGBT）感应电炉、直流电弧炉、直流等离子加热装置、热泵干燥、真空干燥等加热设备推广利用 。到2028年，新增节能工业造冷（热）、加热设备占比达到45%，在役节能工业造冷（热）、加热设备占比达到25% 。
（五）水电解造氢设备 。激励企业研发高效能、低成本、高机能的水电解造氢设备 。推动电极与隔阂等基础资料升级，开发新型电极基体资料与结构，提升电化学活性面积及传质效能，突破长命命抗侵蚀电极造备工艺，持续攻关低成本、高传导、高不变性膜资料 。优化电解槽内部流场、热场、电场、压力场设计，提高设备均一性，开发先进耐久密封结构与资料 。持续提升碱性、质子互换膜电解槽的电解效能，开发利用高响应、宽负荷、非贵金属催化的阴离子互换膜电解槽 。到2028年，实现量产水电解造氢设备额定工况下直流电耗低于4.2kWh/Nm? 。
（六）信息通讯设备 。推动芯片架构向异构多核协同方向发展，提升多工作并行处置能效水平 。激励研发部署高密度服务器、液冷服务器、液冷互换机，提升电源和散热系统使用效能 。加快推广利用高效功率放大器、高压直流供电、高效不间断电源系统（UPS）、高效安全电池等技术产品，以及高效变频空调、天然冷源空调、干湿复合空调、多梯度冷却空调等冷却设备 。激励企业在建设规划环节，凭据能效测试验证发展产品选型，优先选择高机能低功耗设备 。到2028年，信息通讯领域新增服务器中达到能效2级及以上的设备占比超过80% 。
三、扩大节能设备绿色低碳供给
（七）加强产品绿色低碳设计和造作 。推广绿色低碳设计理想，推动节能设备全性命周期绿色低碳设计 。加强轻量化设计，优先使用可回收资料，提高绿色低碳物料使用率，从源头削减原生资料使用，降低产品碳足迹 。面向铸造、机加工、焊接、涂装、热处置、电镀等环节，推广精密铸造、增材造作、近净成形、激光表表改性、干式切削、低温等离子洗濯、纳米复合电刷镀、热喷涂、微弧氧化等绿色工艺技术，提升绿色造作水平 。
（八）加强废旧设备回收措置 。强化废旧节能设备回收措置供需对接，疏导行业骨干企业利用5G、物联网、区块链等技术索求建设退役废旧设备信息溯源系统 。激励设备使用企业规范退役措置流程，明确报废尺度，实时发展退役设备报废筛查，提升退役资产措置效能 。激励对IT设备、通讯设备及其备件进行检测、翻新、拆解、维建 。
四、强化节能设备系统耦合匹配
（九）强化设备与设备间耦合匹配 。索求成立节能设备在现实变负荷运行工况下的宽域高效机能评价系统，推动实现节能设备与其负载设备、运行工况、用能系统（含辅机设备等）的精准匹配，削减驱动与负载之间的容量、结构、接口冗余，预防“大马拉幼车”等情况 。提升电机与其变速、传动、负载等设备的匹配水平，激励风机、泵、压缩机和工业热泵选取变频调速等技术发展匹配性刷新升级 。激励算力设施、通讯基站引入一体化、？榛┑缦低巢渴鸷图猩⑷燃芄，推动主设备与辅助设备选取统一接口尺度实现系统集成，实现网络设备和终端设备节能个性协同，构建端网协同、双向赋能的绿色网络 。
（十）强化设备与场景间耦合匹配 。面向沉点用能行业、新兴产业的发展需要，开发场景适配的关键节能设备和一体化系统解决规划 。针对可再生能源发电、新能源汽车、大规模氢气造取和储运、航空航天、生物医药、二氧化碳捕集与封存等新兴利用场景，开发专用节能设备 。针对天然冷源、景致资源丰硕地域，激励建设天然冷却系统、可再生能源发电等，提升信息通讯基础设施绿色发展水平 。针对热力系统低碳、零碳需要，突破长距离低成本输热、跨季节大规模储热和热电协一致技术，支持电力系统削峰填谷和绿电消纳 。
五、推动节能设备数字化提升
（十一）构建设备节能降碳大模型 。激励通过物联网（IoT）传感器等，实时采集电流/电压、转速、温湿度、压力、流量等各类节能设备实时运行参数 。结合网络拓扑技术，买通设备、网络、能耗、负载、工艺参数等数据壁垒，推动建设多模态、高精度的高质量数据集 ；谑菁氐憬心Ｐ突〖芄寡≡裼肽Ｐ脱盗返饔，测试模型能力后进行出产环境部署与持续更新迭代，构建具备节能设备多模态数据提取分析、节能战术智能问答、节能设备知识持续进建、人机交互便捷等能力的大模型 。
（十二）创新发展高效节能智能设备 。加快利用仿真仿照软件、虚构现实、数字孪生等先进技术，提升节能设备设计造作智能化水平 。推广智能电机、智能变压器、智能天线、智慧电源柜等智能化设备，通过配置智能传感器、智能节造器、智能算法等，实现设备运行数据的实时采集与处置 。推动边缘推算能力与高效智能设备的深度融合，利用合适的算法模型与网络技术，在边缘节点侧实现能耗数据实时辰析、支持实时通讯和谈 。索求利用具身智能技术，赋予节能设备感知、运行和交互能力，提升节能设备对环境变动的适应和理解能力 。
（十三）推动人为智能赋能节能设备利用 。推动节能设备与智能平台一体化协同，以数字化能碳治理中心、大数据平台等为基础，实现硬件提供感知与执行载体、软件优化节能战术的联动 。融合人为智能、5G、工业互联网等技术，推动节能设备关联系吐洫合调优，推进一体化智能运维治理 。聚焦大模型训练等新型高能耗利用场景，利用多指标寻优等算法，实现基于业务场景的最佳节能战术动态匹配 。推动能源亏损和碳排放数据的精准化计量、精密化管控、智能化决策 。推广基于标识解析的节能设备信息化与节能统计平台，实现设备运行情况智能化统计监测 。
六、构建产业健全发展环境
（十四）加快节能设备更新刷新 。两全利用现有资金渠路以及“揭榜挂帅”等方式，支持发展节能设备关键共性技术攻关及产业化利用 。推动企业对投运10年以上的重要用能设备发展节能降碳诊断，全面评估能效水平，凭据诊断了局造订更新刷新打算 。激励优先选用国度工业和信息化领域节能降碳技术设备推荐目录等技术设备 。落实节能节水专用产品设备和项目企业所得税优惠等税收政策，积极疏导金融机构加大信贷支持，支吃祗业执行节能设备更新刷新 。
（十五）美满节能设备尺度系统 。严格执行电机、变压器、风机、泵、压缩机等沉点用能设备能效强造性国度尺度，造订正工业热泵、加热设备、水电解造氢设备、通讯基站、算力设施等产品能效强造性国度尺度，持续提高能效指标要求 。健全节能设备绿色低碳设计、造作、检测、运行守护等全产业链条尺度系统，推动节能设备碳足迹核算规定尺度造订 。凭据能效强造性国度尺度等，持续组织对沉点用能设备发展专项节能监察 。
（十六）加强产业发展两全协调 。激励有前提的地域出台配套支持政策，疏导推动节能设备高质量发展 。充分阐扬有关高校、科研机构、专业智库作用，发展节能设备有关前瞻性、战术性沉大问题钻研 。激励有关行业组织阐扬桥梁纽带作用，加强节能设备政策宣贯、产品推广、供需对接、技术互换、决策支持和企业服务等 。索求成立节能设备用户评价机造，激励用户企业在采购中综合考量机能、能耗、寿命、运维等指标，疏导优质优价采购 。
