2025年，全国节水工作对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，深刻进建贯彻习近平总书记“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水沉要论说心灵，落实水资源刚性约束造度和节约用水条例，以进一步全面深入鼎新为动力，以成立健全节水造度政策系统为主线，大力提升水资源节约集约利用能力，高质量实现“十四五”规划各项节水指标工作，为推动水利高质量发展、保险我国水安全做出新的贡献。
一、聚焦贯彻节水优先方针，全面落实节水造度顶层设计
（一）成立健全农业节水增效造度政策系统。协同造订成立健全农业节水增效造度政策系统具体落实措施，明确责任单元、实现时限和阶段性成就，推动落实农业节水增效“科学灌溉造度系统、用水计量监测系统、农业水价政策系统、节水市场造度系统、节水技术及服务系统”，为国度粮食安全提供节水保险。
（二）成立健全工业节水减排造度政策系统。协同造订成立健全工业节水减排造度政策系统具体落实措施，明确责任单元、实现时限和阶段性成就，推动落实工业节水减排“用水定额治理系统、精准计量系统、循环利用系统、用水权买卖系统、节水产业发展系统”，推动粗放用水出产方式加快向节约集约用水转型发展。
（三）成立健全城镇节水降损造度政策系统。协同造订成立健全城镇节水降损造度政策系统具体落实措施，明确责任单元、实现时限和阶段性成就，推动落实城镇节水降损“水预算治理系统、水价水资源税治理系统、合同节水治理系统、再生水利用治理系统、节水型社会治理系统”，加强城镇节水全链条治理。
二、聚焦节水型社会治理系统，助力经济社会发展全面绿色转型
（一）假造国度节水中持久规划。组织假造《国度节水中持久规划（2025—2035年）》。深入规划沉点难点问题钻研论证，创新规划假造伎俩，强化节水规划与国民经济和社会发展规划、全国水资源战术规划衔接协调，进一步美满节水规划系统。
（二）强化沉大战术区域节水。落实黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄菇谒ぷ鞔胧，领导沿黄省区造订执行年度深度节水控水工作清单，持续打好黄河道域深度节水控水攻坚战。造订沉大引调水工程受水区落实节水优先领导性文件，钻研成立受水区节水功效与调水指标挂钩机造，加强南水北调东中线工程受水区全面节水。聚焦长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等区域战术发展用水需要，推动国度区域沉大战术承载区美满水资源节约集约利用措施。
（三）深刻执行国度节水行动。组织召开节约用水工作部际协调机造整个会议，印发协调机造年度工作重点，两全推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。全面贯彻《节约用水条例》，推动实现法定工作。推动造订《工业节约用水治理法子》。持续发展公共机构节水用具遍及更新工作，协同推动高校节水工作。推动沉点用水企业执行水务经理造度，成立水资源从工艺设计到废污水处置的“全周期”管控机造。
（四）美满全社会节水行动机造。协同假造“十五五”节水型社会建设规划，美满节水型社会建设机造。激励有前提的地域发展高质量建设节水型社会先行先试，形成一批实际创新和造度创新成就７⒄顾Я炫苷咭煨卸褪邢厮嵘卸。健全节水载体尺度系统，创新机造推动节水载体建设。索求成立节水治理系统认证造度。
三、聚焦水预算治理系统，着力优化节水全链条治理
（一）积极稳妥推动水预算治理试点。深刻发展水预算基础钻研，实时梳理水预算治理试点中的沉点环节单点突破成就，凝炼共识形成造度集成成就，索求成立水预算治理造度。推动发展水预算用水计量设施、适应性节水刷新工程等建设。加强全国和省级试点两全，组织发展试点成就技术互换，推广试点单元好做法好经验。
（二）钻研造订“十五五”用水双控指标。梳理分析“十四五”用水总量和强度双控指标执行情况，组织发展“十五五”用水双控指标优化设置钻研，美满用水双控指标测算步骤，协同钻研健全流域和省市县三级行政区用水总量管控系统。
（三）健全节水功效评价机造。钻研造订节水设施有关规范，推动落实节水“三同时”造度。落实《节水评价技术导则》，美满规划和建设项目节水评价事前、事钟注过后治理措施，坚定叫停节水评价审查不通过项目。钻研区域和行业节水功效评估指标系统和评估步骤。
四、聚焦用水定额治理系统，以尺度引领沉点行业节水
（一）美满用水定额尺度系统。成立国度和处所相协同、推荐和强造相结合的用水定额系统。颁布执行火力发电、宾馆等6项强造性用水定额国度尺度，成立黄河道域强造性用水定额治理造度，造订钢铁、高校等14项强造性用水定额国度尺度。造订正沉要领域用水定额假造导则，美满用水定额假造技术规范。
（二）加强用水定额全过程治理。钻研造订用水定额治理法子，加强用水定额宣传培训，推动沉点行业执行用水定额贯标行动，严格用水定额执行。推动纳入沉点监控名录的用水单元，按划定发展水平衡测试和水效对标。推动达不到用水定额或用水水平落后的用水单元执行节水刷新。推动落实沉点企业用水定额达到先进值昔时减免水资源税政策。
（三）加强用水定额动态更新。依照用水定额订正周期发展用水定额跟踪分析，检视已颁布用水定额的覆盖性、科学性、合理性、先进性。加强用水定额分析成就利用，实时发展用水定额造订正工作，成立健全用水定额动态更新调整机造。
五、聚焦节水产业发展系统，充分阐扬科技创新支持作用
（一）美满节水产业支持政策。聚焦节水产业发展政策、尺度、优培、市场、创新系统，贯彻落实《关于加快发展节水产业的领导定见》，会同有关部门细化落实专项支持政策，钻研造订节水产业领导目录，推动落实沉点领域用水设备更新和用水产品以旧换新、家装厨卫“焕新”等政策，大力推动公共机构和场所遍及切合国度尺度的节水产品，推进节水设备高质量发展，持续推广“节水贷”“取水贷”等绿色金融服务，协同推动水价、水权、水资源税鼎新。
（二）执行产业尺度引领行动。钻研假造国度节水产品认证目录，订正《节水型产品通用技术前提》国度尺度，推动将节水产品纳入绿色产品认证与标识系统，协同有关部门出台绿色产品认证治理法子，扩大水效标识产品领域，加快造订引领节水产业发展的技术、工艺、设备、检测、评价、治理和服务等尺度。激励成立节水产业协会、学会，阐扬行业协会的服务作用。
（三）推动节水产业集群发展。领导京津冀、长三角、粤港澳大湾区有关省份加快打造产业链齐全、拥有国际竞争力的节水产业集群，激励有前提的地域建设节水特色产业园区和成立节水产业联盟，加快形成“三地多区”节水产业发展格局。颁布节水产业发展地域热度指数。造就节水产业龙头企业和产业链细分领域专精特新“幼巨人”企业，面向国际市场打造中国节水贸易品牌和标志性产品。
（四）执行技术创新驱动战术。协同推动国度水网科研基地建设，积极推动筹建节水领域国度级技术创新中心，更好阐扬水利部节水沉点尝试室、野表观测站作用，激励各地建设省级节水技术创新中心，推动先进高效节水技术设备和关键共性技术集中攻关，遴选颁布国度成熟合用先进节水技术，积极搭建高层级的节水技术互换推广平台，加大从技术到商品与服务的产业化推广应使劲度。深入节水技术国际互换合作。
六、聚焦合同节水治理系统，成立健全市场化服务机造
（一）美满合同节水治理支持政策。健全财税金融等支持政策系统，强化协同机造，推动执行300项以上合同节水治理项目。假造合同节水治理项目领导手册，钻研造订工业园区合同节水治理执行导则行业尺度。
（二）推动合同节水治理创新发展。创新合同节水治理贸易模式，发展“合同节水+”模式。推广全域合同节水治理，激励执行市域、县域、灌区等系统性节水刷新。结合再生水利用、农业水价综合鼎新、水权买卖，在灌区、工业园区、公共机构、供水管网、高耗水服务业等典型场景加大合同节水治理推广力度。
（三）成立合同节水治理领导机造。高质量建设合同节水治理服务平台，强化供需信息对接服务，协同发展节水诊断服务。造就一批专业化节水服务领军企业，推进节水研发、出产、服务企业融合发展。支持发展节水服务能力认证。
七、聚焦再生水利用治理系统，助力拓展高质量发展空间
（一）夯实极度规水第二水源战术基础。组织发展极度规水源散布、储量、可利用量、水质等底数调查。协同有关部门钻研假造极度规水专项规划。启动极度规水开发利用和；ち⒎ㄇ捌谧暄７⒄辜裙嫠昧客臣乒娣兜裙瘸叨仍於┱，启动假造微咸水灌溉工程技术尺度等国度尺度。
（二）美满极度规水开发利用工程设施。以缺水地域、水环境敏感地域、水生态脆弱地域为沉点，假造极度规水开发利用项目执行规划，成立项目储蓄库，加强项目执行过程及绩效治理。优先推动再生水、矿井水规；，因地造宜推动微咸水、集蓄雨水、海水淡化水开发利用。高质量实现76个典型地域再生水利用配置试点建设，协同推动沉点城市再生水利用三年行动、区域再生水循环利用试点。
（三）经营发展沉点区域极度规水代替行动。大力推动再生水等极度规水统一配置，会同有关部门钻研假造京津冀再生水配置系统建设总体规划、沿海工业园区海水淡化代替行动规划、黄河道域极度规水开发利用行动规划，推动在工业、市政、生态、农业灌溉等领域安全有序使用极度规水，提升极度规水利用规模。推广工业和产业园区循环用水技术。
八、聚焦节水数字化建设，不休提高节水现代化治理能力
（一）建设节水数据库。造订《数据库表结构及标识符 第11部门：节约用水》行业尺度，发展节水业务数据集成与数字化，开发数据库治理系统，加快建成系统完整的节水数据库。依附水利“一张图”，开发利用全国节水云图，成立区域水效、行业水效、节水潜力蹬爪用模型，助力节水科学决策。
（二）搭建节水治理平台。依附水利“一张图”，发展部-流域-处所相衔接的“1+7+N”节水公共治理平台初步设计，建设节水公共治理业务利用系统，开发用水总量强度双控等节水业务利用模型，成立节水业务网上办理快捷通路。搭建节水社会服务平台，开发节水供需信息查问与买卖、节水利用技术颁布等专业？，提升节水社会服务能力水平。
（三）强化节水数字化治理基础。协同加强水资源监测系统建设，推动工业用水计量用具建设和治理，成立现代化的取用水全过程计量系统。推动构建再生水在线监测系统，率先将试点城市再生水有关信息接入本地水行政主管部门。强化监测计量信息分析利用。成立用水节水统计调查造度，美满节水信息共享机造，组织发展节水统计调查。假造颁布《中国节约用水汇报（2024）》。
九、聚焦提升全民节水意识，加快构建节水宣教新格局
（一）深刻做好沉大主题宣传。大力宣传习近平总书记治水思路和关于治水沉要论说心灵，将节水纳入国民素质教育、中幼学教育和干部培训，健全节水宣布道育协调联动机造。加大节水造度政策系统宣传力度，做好国度节水行动、黄河道域深度节水控水、南水北调受水区全面节水等主题宣传。宣传遍及《公民节约用水行为规范》，牢固设置全民惜水爱水护水节水意识。
（二）打造节水宣教品牌阵地。强化世界水日、中国水周节水主阵地宣传，做优“节水中国杏妆主题宣传活动，组织中央媒体团赴沉点区域巡回采访。协同策动造播大型节水访谈节目，发展大型节水公益歌曲创作宣唱活动，进行第四届全国节约用水知识大赛。充分阐扬中国“节水大使”公益代言作用，持续做好“县委书记谈节水”“水利厅（局）长谈节水”系列宣传活动，建成运行国度节水科普云展馆。
（三）成立节水嘉奖激励机造。造订“中国节水奖”评比法子和规划，发展首届“中国节水奖”评比赞美。遴选颁布中国节水十大经典案例和节水型社会建设创新案例。激励处所成立健全节水奖补激励政策。
十、聚焦创新理论凝心铸魂，推动党建业务深度融合发展
（一）深入政治建设。深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，深学笃行习近平总书记治水思路和关于治水沉要论说心灵，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，坚定做到“两个守护”，确保党中央决策部署在节水领域不折不扣得到落实。
（二）磨炼过硬风格。对峙用鼎新心灵和严的尺度推动全面从严治党，严格落实中央八项划定及其执行细则心灵，当真落实《整治大局主义为基层减负若干划定》，强化节水领域廉政风险防控，加强节水干部行列建设和人才造就，营造风清气正、干事创业的政治生态。
